昆明市民辦教育協(xié)會會員單位
信用評價工作實施方案
為了認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《社會信用體系建設規(guī)劃綱要》、《昆明市社會信用體系建設工作領導小組辦公室關于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用促進社會信用體系建設的通知》 (昆信用辦〔2022〕 3號)，以及國家、省、市相關工作要求，營造規(guī)范辦學、誠信辦學的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境，全面提升昆明市民辦教育行業(yè)整體守信履約、誠信自律水平，經(jīng)研究決定， 于2023年9-11月昆明市民辦教育協(xié)會開展會員單位信用評價工作。為確保信用評價工作的順利進行，特制定本工作實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，建立健全昆明市民辦學校信用管理機制和評價標準體系，引導我市民辦學校在辦學活
動中守信履約和誠信自律，大力推進全市民辦學校信用文化建設，促進全市民辦教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
1．完善信用評價機制，提升行業(yè)自律水平。通過持續(xù)開展民辦學校信用評價工作，進一步建立健全民辦教育行業(yè)信用管理機制，營造以評價促管理、以評價促規(guī)范、以評價促發(fā)展的良好氛圍，通過開展信用評價，強化會員單位自我綜合發(fā)展能力，促進民辦教育行業(yè)自律水平的整體提升。
2．樹立誠信辦學典型，引導學校內(nèi)涵發(fā)展。通過信用評價工作，向社會宣傳一批社會信譽良好的會員單位，引領會員單位更加注重守信履約、誠信自律，更加注重辦學的社會效益，更加注重提升學校內(nèi)涵發(fā)展的意識和能力，提升會員單位的信譽度和美譽度。
3．發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進學校規(guī)范發(fā)展。通過信用評價發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進民辦學校舉辦者、管理者和從業(yè)者都能堅持依法辦學、規(guī)范辦學、誠信辦學、以規(guī)從教，促進我市民辦學校規(guī)范有序發(fā)展，增強會員單位整體辦學公信力和執(zhí)行力，持續(xù)優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
三、評價原則
1．依法依規(guī)原則。依照法律法規(guī)和政策規(guī)定界定民辦學校守信和失信行為，完善民辦學校評價、異議申訴等機制，保障當事人合法權益。
2．公平公正原則。完善民辦學校信用評價體系及評價標準，規(guī)范評價程序，堅持公開、公平、公正、嚴謹、求真、務實地開展信用評價工作，推動我市民辦學校信用水平的整體提高。
3．促進發(fā)展原則。以評促建、以評促改、以評促發(fā)展，提升會員單位內(nèi)涵發(fā)展的能力和水平。加強民辦學校信用信息公開，推進民辦學校信用信息共享，逐步建立對會員單位誠信辦學行為的褒揚和激勵機制及對失信行為的約束和懲戒機制。
四、評價對象
持有教育主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的中小學、幼兒園、培訓機構和人社局批準成立的職業(yè)技能培訓學校。昆明市民辦教育協(xié)會所有會員單位必須參加昆明市民辦教育行業(yè)信用體系建設培訓，必須參加信用評價工作。
五、評價內(nèi)容
1.評價內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關政策法規(guī)，結合昆明市民辦教育發(fā)展實際，以辦學方向、辦學管理、辦學效益、辦學特色(加分項)等4個系統(tǒng)作為評價的內(nèi)容。
2.指標體系。建構以依法辦學、誠信辦學、教育質量、辦學特色(加分項)等4個系統(tǒng)組成的一級指標體系；以辦
學資質、辦學條件、資產(chǎn)資金等多個項目組成的二級指標體系，構成昆明市民辦學校信用評價指標體系。
3．評價等級。
(1)評價結果以星級方式呈現(xiàn)，級別由最低的“零”星級至最高的五星級共6個等級。
(2)信用評價結果：中小學滿分為150分；幼兒園滿分是200分，培訓機構滿分為100分。
①中小學：
信用評價終評總分＝0為零星級；
0<信用評價終評總分≤75為一星級；
75<信用評價終評總分≤97.5為兩星級；
97.5<信用評價終評總分≤120為三星級；
120<信用評價終評總分≤142.5為四星級；
信用評價終評總分＞142.5為五星級。
②幼兒園：
信用評價終評總分＝0為零星級；
0<信用評價終評總分≤100為一星級；
100<信用評價終評總分≤130為兩星級；
130<信用評價終評總分≤160為三星級；
160<信用評價終評總分≤190為四星級；
信用評價終評總分＞190為五星級。
③培訓機構：
信用評價終評總分＝0為零星級；
0<信用評價終評總分≤50為一星級；
50<信用評價終評總分≤65為兩星級；
65<信用評價終評總分≤80為三星級；
80<信用評價終評總分≤95為四星級；
信用評價終評總分＞95為五星級。
六、評價方式
1．申報。
(1)申報條件：①年檢合格；②辦學時間滿5年及以
上可以申報五星級；辦學時間滿3年可以申報四星級；辦學時間滿2年可以申報三星級。
(2)申報要求：依據(jù)信用評價指標體系進行資料整理、建檔、進行自評，并向協(xié)會提交信用評價申報材料。
(3)申報方式：線上線下同步進行，電子版申報材料發(fā)送至協(xié)會信箱(kmmbjy1316@163.com)，紙質版申報材料郵寄至協(xié)會秘書處辦公室。
2．初評。信用評價工作組對申報材料及學校辦學信用情況進行初步評審，形成信用評價初評結果。
3．復評。協(xié)會組織評審專家組會同縣(市)區(qū)教體局對申報材料及學校辦學信用情況進行綜合評審，形成信用評價復評結果。
4．終評。會員單位信用評價復評結果經(jīng)協(xié)會常務理事會討論通過并向社會公示無異議后，最終確定學校信用評價等級。
七、評價工作制度
1．實行一年一評的工作制度。
(1)會員單位信用評價工作，實行一年一申報的信用
管理制度。每年10月，為協(xié)會受理信用評價申報材料的工作階段；11月，為協(xié)會組織評審專家組對申報單位進行評審的工作期；
(2)評價結果有效期為一年。申請信用評價星級與去年同等級的，申報單位只需要提交復評材料；沒有復評材料的視為放棄復評，原信用評價結果自動失效。新申報單位或申報更高信用星級的單位需按要求組織材料，進行自評、初評、復評和終評。
2．實行一票否決的工作制度。在信用評價工作過程中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，一經(jīng)核實立即取消參評資格，并在三年內(nèi)不得參加信用評價和評優(yōu)評先。
3．實施信用評價動態(tài)管理的工作制度。信用評價結果公布后，出現(xiàn)以下情形之一的，即時取消信用評價獎項，同時收回信用評價獲獎證書和牌匾，向社會公告并向申報單位下發(fā)信用評價結果變動通知。
(1)辦學過程中，法人或校園長出現(xiàn)違法違紀行為；
(2)辦學過程中，投資人、舉辦者、法人或校園長出現(xiàn)失信行為，被中國人民銀行或人民法院列入失信人黑名單；
(3)辦學過程中，受到行政主管部門嚴重處罰；
(4)辦學過程中，發(fā)生重大事故，造成嚴重不良社會影響。
4．建立信用評價結果運用制度。建立并完善會員單位信用評價檔案，并在協(xié)會官網(wǎng)、公眾號公示；將信用評價結果作為協(xié)會年終評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)；將信用評價結果報送到昆明市教育體育局及各縣(市)區(qū)教育體育局、昆明市信用體系建設工作領導小組辦公室，推動信用評價結果在管理部門和社會組織間互認共享；建立對優(yōu)秀中小學、幼兒園、培訓學校實施重點推薦、宣傳、幫扶等激勵措施；對信用評價五星級單位，協(xié)會推薦到昆明市教育電視臺、信用中國(云南昆明)官網(wǎng)等權威媒體進行宣傳報道。
八、申訴與監(jiān)督
1．申訴。信用評級結果公布后，申報單位對信用評價結果如有異議，可以在7個工作日內(nèi)通過書面方式向昆明市民辦教育協(xié)會秘書處提出申訴，協(xié)會在接到申訴后10個工作日內(nèi)對申訴內(nèi)容給予受理、解決和書面回復。
申訴電話：0871-65157495
信箱：kmmbjyxh@126.com。
2．監(jiān)督。昆明市民辦教育協(xié)會信用評價工作啟動后，協(xié)會設立監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督，受理對信用評價工作相關事項違規(guī)舉報。
監(jiān)督電話：0871-65157495
信箱：kmmbjy1316@163.com。
昆明市民辦教育協(xié)會
2023年9月18日
附件1：2023年昆明市民辦教育協(xié)會信用評價工作安排
附件2-1：《昆明市民辦教育協(xié)會會員單位(民辦中小學)信用評價指標體系》
附件2-2：《昆明市民辦教育協(xié)會(民辦幼兒園)信用評價指標體系》
附件2-3：《昆明市民辦教育協(xié)會(民辦培訓機構)信用評價指標體系》
附件3：昆明市民辦教育協(xié)會信用評價等級申報書
