云南省發(fā)展和改革委員會 云南省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費有關(guān)事項的通知

各州（市）發(fā)展和改革委員會、教育體育局，省屬各有關(guān)民辦學(xué)校：

2016年放開民辦學(xué)校收費以來，各民辦學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定實行自主定價，總體情況較好，但也存在部分學(xué)校調(diào)費時成本測算不規(guī)范，聽取意見建議不夠廣泛等問題。為進一步規(guī)范云南省民辦學(xué)校自主定價行為，切實保障受教育者的權(quán)益，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格履行調(diào)費程序

各民辦學(xué)校在制定調(diào)整學(xué)歷教育收費（包含學(xué)費、住宿費，下同）標準時，應(yīng)履行以下程序：

（一）公示收支情況。民辦學(xué)校調(diào)整學(xué)歷教育收費標準前，須在學(xué)校網(wǎng)站或公眾媒體上公示近三年收支情況。首次制定學(xué)歷教育收費標準暫無收支情況的，按照學(xué)校預(yù)計的投入情況，預(yù)估收支情況進行公示。

（二）開展成本測算。民辦學(xué)校要合理確定學(xué)歷教育培養(yǎng)成本項目，在制定調(diào)整學(xué)歷教育收費標準時，應(yīng)當進行成本測算，并對成本測算結(jié)果負責(zé)。

（三）公開征求意見。民辦學(xué)校要將制定調(diào)整學(xué)歷教育收費方案、調(diào)費幅度、調(diào)費理由（成本測算情況）、承諾提供的教育服務(wù)內(nèi)容（包括辦學(xué)條件和師資配置等方面情況）、對學(xué)生負擔及學(xué)校收支的影響等，通過學(xué)校網(wǎng)站或公眾媒體等征求社會意見，并采取召開座談會、論證會、聽證會等任一方式，邀請學(xué)校所在地區(qū)人大代表或政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、有入學(xué)意愿的家長或?qū)W生、政府主管部門等各方代表參會充分聽取意見建議。民辦學(xué)校要合理吸收意見建議，并將征求意見的處理情況，向社會公示。

（四）報有關(guān)部門備案。民辦學(xué)校制定調(diào)整的學(xué)歷教育收費標準，要在發(fā)布當年招生簡章前，按照隸屬關(guān)系報發(fā)展改革、教育或人力資源和社會保障、市場監(jiān)管部門備案，并按要求提交有關(guān)備案材料，包括學(xué)歷教育收費標準調(diào)整備案報告、成本測算情況、收支公示情況、征求意見及意見處理情況等。

（五）公示執(zhí)行。民辦學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校網(wǎng)站或公眾媒體等向社會公布經(jīng)備案的學(xué)歷教育收費標準后執(zhí)行，并在招生簡章中注明。民辦學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費補助應(yīng)當和學(xué)歷教育收費標準一并公示。各級政府采用生均撥款方式給予民辦學(xué)校經(jīng)費安排的，學(xué)校應(yīng)當在公布收費標準時標注政府給予的生均補助金額，并在實際收取學(xué)費時予以扣除。

二、切實規(guī)范收費行為

各民辦學(xué)校要嚴格落實《關(guān)于我省民辦學(xué)校收費實行自主定價有關(guān)問題的通知》（云發(fā)改物價〔2016〕1077號）、《云南省教育廳等五部門關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的通知》（云教發(fā)〔2020〕106號）等有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范收費行為。

（一）各民辦學(xué)校應(yīng)當保持學(xué)歷教育收費標準相對穩(wěn)定，不應(yīng)頻繁調(diào)整，每次上調(diào)幅度不宜過大，應(yīng)充分考慮學(xué)生家長承受能力。其中，每次制定調(diào)整的學(xué)費標準原則上至少執(zhí)行3年，并實行“新生新辦法，老生老辦法”。

（二）各民辦學(xué)校要嚴格執(zhí)行收費公示制度，嚴格按照向有關(guān)部門備案的學(xué)歷教育收費標準執(zhí)行，不得在公示的收費項目、收費標準之外加收其他費用，自覺接受社會監(jiān)督。服務(wù)性收費和代收費按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）各民辦學(xué)校收支情況、調(diào)整方案公開征求意見、意見采納情況和備案后公示學(xué)歷教育收費標準，應(yīng)當在同一網(wǎng)站或公眾媒體上進行公示。

（四）對按規(guī)定應(yīng)當公示而未公示，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費，學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。

三、加強調(diào)費行為管理

各州（市）發(fā)展改革、教育部門要履職盡責(zé)，會同有關(guān)部門加強對民辦學(xué)校的備案材料、調(diào)費程序等審核把關(guān)，切實做好民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標準調(diào)費行為管理工作。

（一）嚴格調(diào)費程序監(jiān)管，任何程序缺失，均不接受備案。每年8月底前由發(fā)展改革部門會同教育部門對當年新備案的民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標準進行匯總，并在發(fā)展改革部門的門戶網(wǎng)站上公示，便于社會監(jiān)督。

（二）對于收費標準漲幅過大，成本測算明顯不合理的，可參照《政府定價價格成本監(jiān)審辦法》的原則，指導(dǎo)民辦學(xué)校再次開展學(xué)生培養(yǎng)成本測算，引導(dǎo)學(xué)校合理測算合理定價。

（三）對于發(fā)布虛假信息，公示的收費標準與備案的收費標準或?qū)嶋H收費標準不一致，一經(jīng)查實，將按照價格法有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)部門進行處理，并3年內(nèi)不再接受上調(diào)學(xué)歷教育收費標準的備案。

（四）對民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標準變動頻繁、變動幅度過大、社會反映強烈的，要會同有關(guān)部門采取約談告誡、成本調(diào)查、成本公開等措施加強監(jiān)管，切實維護受教育者的合法權(quán)益。

云南省發(fā)展和改革委員會      云南省教育廳

2021年3月10日     

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