云南省中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一條  為規(guī)范本省中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)，保障教師、學(xué)生、幼兒合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱中小學(xué)幼兒園教師是指普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師。

前款所稱中小學(xué)幼兒園教師包括民辦學(xué)校教師。

第三條  違反教師職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正，教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條  本細(xì)則所稱處理包括處分和其他處理。

處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月；其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條  中小學(xué)教師有下列行為之一的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。

（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。

（五）歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生。

（六）在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。

（七）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，向?qū)W生推銷圖書報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。

（十）組織、參與有償補(bǔ)課，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

第六條  幼兒園教師有下列行為之一的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）在保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。

（三）通過保教活動(dòng)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。

（五）在保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。

（六）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。

（七）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動(dòng)。

（八）在入園招生、績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，推銷幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。

（十）組織幼兒參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽活動(dòng)，或泄露幼兒與家長(zhǎng)的信息。

（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

第七條  給予教師處理按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定（民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者作出決定），報(bào)主管教育部門備案。

（二）降低崗位等級(jí)或撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。（民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者作出決定，并報(bào)主管教育部門備案）。

（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同（民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者作出決定并解除其聘任合同），報(bào)主管教育部門備案。

（四）給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)校或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。

第八條  給予教師的處理按照以下查處程序：

（一）學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細(xì)則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織2名以上調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報(bào)告。

（二）根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理前，將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處理的依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取教師的陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或者家長(zhǎng)代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對(duì)被調(diào)查的教師提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。對(duì)于擬給予降低崗位等級(jí)以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

（三）處理決定以書面形式通知教師本人和有關(guān)單位，并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）教師不服處理決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。

（五）教師受開除以外的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。

（六）調(diào)查記錄、調(diào)查報(bào)告、聽證記錄、復(fù)核情況、處理決定、處理解除、處理延期等處理全過程都應(yīng)形成完整檔案?jìng)洳?；同時(shí)處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。

（七）對(duì)教師違反職業(yè)道德行為的調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循保密原則。參與調(diào)查處理的人員存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條  教師受到處分的，按以下情形處理：

（一）受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

（二）受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。

（三）受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。

（四）受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。

（五）受上述處分后，工資待遇按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可免予處分；對(duì)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對(duì)屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。

第十一條  對(duì)經(jīng)查實(shí)沒有違反職業(yè)道德行為的教師，應(yīng)及時(shí)作出結(jié)論，并通過適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍為其澄清正名，消除不良影響。

第十二條  教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條  教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。教師受處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格，并收繳其教師資格證書。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

依照《未成年人保護(hù)法》及最高人民法院、最高人民檢察院、教育部《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》的要求，嚴(yán)格落實(shí)犯罪記錄查詢制度、從業(yè)禁止制度。

第十四條  學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)、輿論宣傳不到位。

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。

（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的。

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底。

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響。

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第十五條  未盡事宜，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  本細(xì)則由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。