云南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2023年幼兒園課程教學(xué)類資源審核和義務(wù)教育階段教輔材料評議推薦目錄的通知

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《國家新聞出版廣電總局教育部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教輔材料管理辦法〉的通知》（新廣出發(fā)〔2015〕45號）和《云南省教育廳 云南省新聞出版局 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)云南省普通高中教輔材料使用管理指導(dǎo)意見的通知》（云教基〔2015〕30號）精神，為做好2023年我省中小學(xué)（幼兒園）教輔材料選用征訂管理工作，現(xiàn)將《云南省2023年幼兒園課程教學(xué)類資源審核推薦目錄》《云南省2023年義務(wù)教育階段教輔材料評議推薦目錄》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，認(rèn)真做好教輔材料推薦選用工作

黨的二十大報告要求“堅持以人民為中心發(fā)展教育”，各地各校務(wù)必要提高政治站位，統(tǒng)一思想，從保障立德樹人根本任務(wù)出發(fā)，從切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)出發(fā)，提高對加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，扛牢教輔材料管理政治責(zé)任，堅持“凡用必審、凡選必審”原則，以高度責(zé)任感認(rèn)真做好教輔材料推薦選用工作，維護(hù)規(guī)范有序的教輔材料選用征訂管理秩序。

二、建立目錄管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定

（一）建立完善目錄管理制度。根據(jù)國家和省中小學(xué)教輔材料管理要求，我省從2023年起建立完善中小學(xué)（幼兒園）教輔材料目錄制度。省級教育行政部門印發(fā)的《云南省2023年幼兒園課程教學(xué)類資源審核推薦目錄》《云南省2023年義務(wù)教育階段教輔材料評議推薦目錄》和各州市教育行政部門印發(fā)的《高中教輔材料評議推薦目錄》是各地各校選用征訂教輔材料的唯一依據(jù)。各級教育行政部門務(wù)必將3個目錄分別轉(zhuǎn)發(fā)到所有學(xué)校，嚴(yán)格落實教輔材料管理政策，確保教輔材料公告目錄制度落到實處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行目錄內(nèi)選用。各地各校要高度重視教輔材料選用工作，切實加強(qiáng)教輔材料選用管理，嚴(yán)格落實目錄內(nèi)選用政策，嚴(yán)禁增加征訂品種、增刪冊次、擴(kuò)大選用范圍。嚴(yán)禁以任何形式組織目錄外教輔材料的統(tǒng)一征訂或集體代購服務(wù)。各州市中小學(xué)教輔材料教材選用委員會可根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑嶋H和教科書使用情況，按照教科書選用程序，從目錄中，1個學(xué)科每個版本為各縣（市、區(qū)）或?qū)W校推薦1套教輔材料（初、高中畢業(yè)年級可含1本考試輔導(dǎo)類）供學(xué)生選用。直接為學(xué)校推薦教輔材料的，要充分征求學(xué)校和相應(yīng)學(xué)科教師意見，可采取由學(xué)生提出代購申請，學(xué)校在目錄中選用，報教育行政主管部門審核同意的方式進(jìn)行，確保教輔材料的適用性。

幼兒園需要選用課程教學(xué)類資源的，要按照《云南省教育廳關(guān)于組織開展幼兒園課程教學(xué)類資源審核推薦工作的通知》要求，成立課程教學(xué)類資源選用審核領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)要求，規(guī)范程序，在省教育廳發(fā)布的課程教學(xué)類資源審核推薦目錄中開展選用工作。幼兒園從目錄中選用的課程教學(xué)類資源（教師用書、幼兒用書）有配套音視頻、線上資源、幼兒操作材料的，由各幼兒園選用審核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)。要充分尊重幼兒教育教學(xué)特殊性和規(guī)律性，任何單位和個人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制幼兒園統(tǒng)一征訂課程教學(xué)類資源。

目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料價格管理按《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省教育廳 云南省新聞出版局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價格管理有關(guān)事項的通知》（云發(fā)改價格〔2022〕1125號）執(zhí)行。各州市教輔材料選用結(jié)果需在每年9月30日前報省級教育行政主管部門備案。

（三）嚴(yán)格規(guī)范征訂渠道。各地要按照《中小學(xué)教輔材料管理辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料發(fā)行管理規(guī)定，嚴(yán)禁盜版有害教輔材料進(jìn)入校園。中小學(xué)（幼兒園）教輔材料須由新聞出版行政主管部門依法批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營許可證》的發(fā)行單位發(fā)行。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行自愿購買原則。中小學(xué)（幼兒園）教輔材料的購買與使用實行自愿原則，任何部門和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)校（幼兒園）或?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)生自愿購買目錄內(nèi)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購，但不得從中牟利。任何單位和個人不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。

（五）嚴(yán)格規(guī)范課外讀物管理。各地各校要認(rèn)真落實《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》?？h級教育行政部門要建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度。各中小學(xué)校（幼兒園）要建立審核推薦制度，嚴(yán)格履行審核推薦報備程序，對新進(jìn)課外讀物進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?？h級教育行政主管部門要按屬地管理原則組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)（幼兒園）對現(xiàn)有課外讀物要再次全面排查，收集匯總各校排查情況于12月30日前報送上級教育行政主管部門。州市教育行政主管部門要加強(qiáng)對排查工作的指導(dǎo)監(jiān)督，確保把問題讀物排除在校園之外。任何單位、個人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處教輔材料管理違規(guī)行為

各級學(xué)校主管部門要切實加強(qiáng)對中小學(xué)（幼兒園）教輔材料管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度，規(guī)范教輔材料的選用、征訂和使用管理，加大教輔材料的監(jiān)督檢查，每學(xué)期至少對轄區(qū)內(nèi)5%的學(xué)校進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)目錄外選用征訂、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生征訂、教師指定購買目錄外教輔材料、訂購非法出版及侵權(quán)盜版教輔材料等違規(guī)行為的，要及時督促整改，責(zé)令糾正違規(guī)行為，并按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；若發(fā)現(xiàn)教輔材料存在脫頁、污損、內(nèi)容錯誤、價格虛高、盜版等問題的，要及時聯(lián)系有關(guān)部門妥善解決，切實維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益。要在學(xué)校公示欄內(nèi)公開教輔材料監(jiān)督投訴電話，暢通學(xué)校、師生、家長意見反映渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用。要將中小學(xué)（幼兒園）教輔材料使用管理情況納入學(xué)校開學(xué)綜合督導(dǎo)檢查，形成長效監(jiān)督機(jī)制。