近日，教育部召開發(fā)布會(huì)，介紹了學(xué)校體育改革發(fā)展及第十四屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)情況。會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)、第十四屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)秘書長(zhǎng)王登峰介紹了下一步推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展的主要的舉措，其中指出：要推動(dòng)各地制定并實(shí)施體育教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育辦學(xué)條件的改天換地的變化。各地會(huì)陸續(xù)出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)要進(jìn)一步探索建立更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加高效的體育中考的測(cè)試辦法并逐漸增加分值，教育部已經(jīng)啟動(dòng)體育在高考中應(yīng)用的研究，也會(huì)進(jìn)一步的完善體育在升學(xué)中的價(jià)值和作用。第一，學(xué)校體育工作全面深化體育教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的對(duì)學(xué)校體育四位一體的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)如何去實(shí)現(xiàn)？怎么才能夠讓學(xué)生享受運(yùn)動(dòng)樂趣？要讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)技能，讓他們參與體育競(jìng)賽活動(dòng)，如何增強(qiáng)體質(zhì)？要讓運(yùn)動(dòng)成為習(xí)慣、成為日常生活的一個(gè)重要組成部分，這是增強(qiáng)體質(zhì)的最重要的基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)錘煉意志、健全人格？只有組織全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)才能夠?qū)崿F(xiàn)體育錘煉意志、健全人格的目標(biāo)。如果學(xué)校體育沒有組織學(xué)生參與過體育競(jìng)賽的活動(dòng)，就無法實(shí)現(xiàn)錘煉意志、健全人格甚至享受樂趣的目標(biāo)。所以，全面深化體育教學(xué)改革，首先要明確體育課的內(nèi)涵是什么？要上好體育課，就必須立足于教會(huì)學(xué)生健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，這是享受樂趣、形成終生受用的體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的基礎(chǔ)，要讓學(xué)生真正掌握健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，同時(shí)第二個(gè)方面是要組織常規(guī)的日常的課余體育訓(xùn)練活動(dòng)。
中辦和國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要》里面，明確提出每一個(gè)學(xué)生每天校內(nèi)校外各要有1個(gè)小時(shí)的體育鍛煉的時(shí)間，這是勤練。第三個(gè)方面就是常賽，要組織全員參與的競(jìng)賽，從班級(jí)內(nèi)部的競(jìng)賽開始到班級(jí)聯(lián)賽、校級(jí)聯(lián)賽到全國(guó)聯(lián)賽到參加綜合性的全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是全面深化體育教學(xué)改革的一個(gè)路徑。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)路徑，教育部會(huì)會(huì)同相關(guān)部門要做好三件事：第一件事，全面提高對(duì)體育在育人中的價(jià)值地位和作用的認(rèn)識(shí)，要讓教會(huì)、勤練、常賽作為體育課教學(xué)改革的總體思路，要實(shí)現(xiàn)思想觀念上的移風(fēng)易俗，主要是兩個(gè)方面：第一，體育的價(jià)值。過去很多人認(rèn)為體育就是蹦蹦跳跳，是保障體質(zhì)健康。這離總書記的要求還差得遠(yuǎn)，我們需要明確體育的價(jià)值。第二，學(xué)校體育不再只是跑跑步、活動(dòng)活動(dòng)、做做課間操，要組織全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)，過去很多人心目當(dāng)中體育競(jìng)賽只是少數(shù)人的事，以后的學(xué)校體育教學(xué)改革首先要實(shí)現(xiàn)的就是組織全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)，這樣的移風(fēng)易俗是推動(dòng)學(xué)校體育教學(xué)改革的前提條件。第二件事，學(xué)校體育改革要實(shí)現(xiàn)教會(huì)、勤練、常賽，就必須全力加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)，昨天去青島二中，該校堅(jiān)持每天一節(jié)體育課，高三也要每天一節(jié)體育課，校長(zhǎng)表示，今年高考結(jié)束后，很多考生抱著鮮花來向?qū)W校表示感謝，感謝校長(zhǎng)讓他們?cè)诟呷臅r(shí)候還能堅(jiān)持每天一節(jié)體育課，讓他們不但身體好，而且學(xué)習(xí)效果和考試成績(jī)也特別好。我問校長(zhǎng)每天一節(jié)體育課在所有高中推廣最大的困難是什么，他表示最大的困難就是師資和場(chǎng)地，如果能夠?qū)崿F(xiàn)思想觀念上的移風(fēng)易俗，希望做到高中階段每天一節(jié)體育課，如果能做到，而且做到之后對(duì)于提高學(xué)生的全面素質(zhì)有好處，那么小學(xué)、初中也完全可以做到，但是要做到這一點(diǎn)，最大的難題除了思想觀念的轉(zhuǎn)變以外，還有現(xiàn)實(shí)的師資和場(chǎng)地設(shè)施條件的限制。所以，第二件事，我們要推動(dòng)各地制定并實(shí)施體育教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育辦學(xué)條件的改天換地的變化。第三件事，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)“師生家校社”五大主體的積極性，共同推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)的改革和發(fā)展。這里面包括對(duì)各地開展學(xué)校體育工作的情況效果的評(píng)估，作為對(duì)地方支持教育的重要標(biāo)志，作為教育行政部門推進(jìn)教育教學(xué)改革的一個(gè)重要指標(biāo)，同時(shí)要進(jìn)一步探索建立更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加高效的體育中考的測(cè)試辦法并逐漸增加分值，教育部已經(jīng)啟動(dòng)體育在高考中應(yīng)用的研究，也會(huì)進(jìn)一步的完善體育在升學(xué)中的價(jià)值和作用，這些都是為了調(diào)動(dòng)各方的積極性。最近教育部已經(jīng)印發(fā)了體育與健康課程教學(xué)改革指導(dǎo)綱要，要在全國(guó)推廣體育教學(xué)改革，真正做到教會(huì)、勤練、常賽。
下一步，要做的第二件事，就是全面推進(jìn)體教融合的發(fā)展。去年中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，這個(gè)意見是推動(dòng)學(xué)校體育教學(xué)改革和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的指針，同時(shí)去年經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家體育總局和教育部也聯(lián)合引發(fā)了關(guān)于深化體教融合的文件，這個(gè)文件是經(jīng)習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的，這個(gè)文件里面提出了下一步實(shí)現(xiàn)體教融合的內(nèi)容、步驟和目標(biāo)，具體來講，主要是在三個(gè)方面的融合：第一，在教學(xué)上的融合，就是要把學(xué)校體育立德樹人的目標(biāo)成為學(xué)校體育和社會(huì)體育、青少年體育的共同目標(biāo)，在教學(xué)上要整合教育和體育的資源，最近山東省出臺(tái)了一個(gè)文件，就是在各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立教練員的崗位，這個(gè)教練員的崗位由誰來擔(dān)任？由優(yōu)秀的退役運(yùn)動(dòng)員來到學(xué)校里面做教練，專門設(shè)立這樣一個(gè)崗位，是體教融合文件里面明確要求的，這是在教學(xué)上的融合，就是把教育和體育的資源有機(jī)整合來共同做好學(xué)校體育和社會(huì)體育。第二個(gè)方面，訓(xùn)練上的融合，體教融合文件里面特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化課的學(xué)習(xí)，這是教育部門要服務(wù)于體育事業(yè)發(fā)展的重要方面，同時(shí)也要把訓(xùn)練專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的方法、資源整合到學(xué)校體育中來，用專業(yè)訓(xùn)練扶持課余訓(xùn)練。在人人參與競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，課余訓(xùn)練在有專業(yè)資源加入的情況下，就有可能為專業(yè)訓(xùn)練提供源源不斷的后備人才，所以這是學(xué)校體育和競(jìng)技體育協(xié)同融合發(fā)展的一個(gè)全新通道。最近教育部在河南省開封市掛牌了第一家新型足球?qū)W校，是體教融合在教學(xué)特別是訓(xùn)練和競(jìng)賽方面融合的一個(gè)全新嘗試。新型足球?qū)W校就是依托一所一所具體的國(guó)民教育普通中小學(xué)，組織開展全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)，層層選拔出優(yōu)勝的隊(duì)伍，我們利用周末和節(jié)假日的時(shí)間組織高水平教練對(duì)這批優(yōu)勝隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)訓(xùn)練，組織他們進(jìn)行比賽，能夠在普通學(xué)生中選拔出有扎實(shí)文化根基且有著很好足球技戰(zhàn)術(shù)水平的隊(duì)員，周末節(jié)假日訓(xùn)練完之后再回到各自的班級(jí)、家庭，我們的課余訓(xùn)練就完全有可能選拔出一批又一批未來的競(jìng)技人才。新型足球?qū)W校就新在它完全依托國(guó)民教育體系，但是整合了教育和體育的資源，共同為散落在各個(gè)學(xué)校里面的優(yōu)秀后備人才提供更好的訓(xùn)練和比賽機(jī)會(huì)，這是在訓(xùn)練上融合的一個(gè)非常重要的方面。第三個(gè)方面，體教融合要在競(jìng)賽上融合。目前教育部和體育總局正在研究制定中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的方案。實(shí)際上在此之前，在2017和2018年，全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽和足協(xié)組織的青年超級(jí)聯(lián)賽就已經(jīng)有過兩年的合作，在校園足球聯(lián)賽基礎(chǔ)上取得優(yōu)勝的隊(duì)伍，跟足協(xié)組織的青年超級(jí)聯(lián)賽的優(yōu)勝隊(duì)伍在一起打比賽，效果非常好。中國(guó)青少年足球聯(lián)賽就是校園足球、青少年足球、俱樂部梯隊(duì)和社會(huì)俱樂部代表隊(duì)共同參與的一個(gè)綜合性的賽事，這里面先要做好校園賽事，校園賽事要構(gòu)建完整的競(jìng)賽體系，同足協(xié)和體育部門組織的青少年比賽單獨(dú)進(jìn)行A賽系和B賽系，優(yōu)勝隊(duì)組織賽會(huì)制的比賽，實(shí)現(xiàn)賽事融合，這種賽事融合還可以將俱樂部梯隊(duì)隊(duì)員轉(zhuǎn)到學(xué)校里面來，學(xué)校里的優(yōu)秀隊(duì)員也可以轉(zhuǎn)到俱樂部中去，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。我剛才談到2023年將要舉辦的中華人民共和國(guó)第一屆學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)，將是賽事上融合的一個(gè)集大成。2023年的運(yùn)動(dòng)會(huì)上，不僅是足球項(xiàng)目，所有賽會(huì)項(xiàng)目都要實(shí)現(xiàn)這樣的深度融合。在這一點(diǎn)上，我們還有很多的工作要做，這是我要談的下一步要做的第二件事。第三件事，進(jìn)一步完善相關(guān)的政策體系。第一，要實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的改天換地的變化，各地會(huì)陸續(xù)出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃，三年行動(dòng)計(jì)劃是要對(duì)照學(xué)校體育的高標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照小學(xué)每周四節(jié)體育課，小學(xué)高年級(jí)每周三節(jié)，高中每周兩節(jié)，大學(xué)一二年級(jí)每周兩節(jié)體育課的標(biāo)準(zhǔn)，我們目前的體育師資和場(chǎng)地還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，要實(shí)現(xiàn)教會(huì)、勤練、常賽，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地建設(shè)提出更高的要求，這是一個(gè)硬骨頭，也是全面提高教育現(xiàn)代化水平、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要的方面，在這個(gè)方面教育部將會(huì)會(huì)同相關(guān)部門在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)這項(xiàng)工作。第二，進(jìn)一步完善對(duì)學(xué)校體育包括體教融合的評(píng)價(jià)改革，這里面既包括對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)，當(dāng)然也包括教育教學(xué)活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)，而這些評(píng)價(jià)將會(huì)直接影響到對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校的教育發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方的積極性，這是完善政策體系的一個(gè)重要方面。第三，為了深化體教融合工作，要構(gòu)建起一條龍式的后備人才培養(yǎng)體系，改革高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生、訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，把高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)納入國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展的整體布局里面去，也就是要讓高校的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)成為培養(yǎng)競(jìng)技人才的重要平臺(tái)，同時(shí)在中小學(xué)鼓勵(lì)小學(xué)、初中、高中在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇、競(jìng)賽組織和學(xué)生升學(xué)方面形成一條龍的配套機(jī)制。這些需要各地黨委和政府特別是教育行政部門和體育部門要共同努力，不斷完善相關(guān)政策體系。第四，進(jìn)一步完善學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)制度。學(xué)校體育工作難以開展，還有一個(gè)被大家關(guān)注的問題就是運(yùn)動(dòng)意外傷害的問題，要構(gòu)建更加完善的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)制度，不僅涵蓋所有的參與體育運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，也要涵蓋達(dá)到一定運(yùn)動(dòng)技能水平、即將成為優(yōu)秀競(jìng)技人才的學(xué)生，這樣能夠調(diào)動(dòng)各方的積極性，讓每一位青少年能夠心情愉快、積極地到陽光下、操場(chǎng)上訓(xùn)練競(jìng)賽。
