教育改革：讓人民享有更好更公平的教育

　　“努力讓13億人民享有更好更公平的教育?！?013年9月，在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動視頻講話中，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告。

　　“教育是國之大計、黨之大計?！?018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)。

　　一以貫之的背后，是黨和國家始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的不懈努力。

　　新中國成立之初，全國文盲率高達(dá)80%，高等教育在校生人數(shù)只有11.7萬人。從開辦夜校掃盲、改革學(xué)制到推行義務(wù)教育，從1956年號召“向科學(xué)進(jìn)軍”到1988年提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷，從1977年恢復(fù)高考到1978年恢復(fù)研究生招生培養(yǎng)，再到1986年施行《中華人民共和國義務(wù)教育法》……時間的車輪滾滾向前，中國教育事業(yè)不斷攀上新臺階。

　　教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，黨是領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的核心力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，讓人民享有更好更公平的教育。擁有世界最大教育規(guī)模的中國，教育發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，正為百年強(qiáng)國夢構(gòu)筑最堅實的智力支撐。

　　堅持把立德樹人作為根本任務(wù)

　　2020年，抗擊新冠肺炎疫情的斗爭鑄就了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神。9月份的“開學(xué)第一課”，鐘南山、張伯禮等抗疫英雄共同講述了感人至深的抗疫故事。超越簡單的課本、文件，立體鮮活的現(xiàn)實“大思政課”具有震撼人心的力量。

　　黨的十八大以來，立德樹人作為教育的根本任務(wù)得到高度重視。2016年，全國高校思想政治工作會議召開，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的舉措全面鋪開。2019年，由教育部統(tǒng)一組織編寫的義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史三科教材在義務(wù)教育階段實現(xiàn)全面覆蓋，統(tǒng)編高中三科教材在部分地區(qū)開始使用。從中小學(xué)到高校，從教學(xué)體系到學(xué)科體系，從教材建設(shè)到師資隊伍建設(shè)，立德樹人、培根固魂的工程穩(wěn)步推進(jìn)。

　　“你們心中未來的世界是什么樣的？”西北大學(xué)教授王強(qiáng)提問，臺下的學(xué)生紛紛作答。望著興致高漲的學(xué)子，王強(qiáng)提出另一個問題：“你們想知道馬克思關(guān)于未來社會的構(gòu)想嗎？”王強(qiáng)開始講馬克思對人的全面發(fā)展的設(shè)想，又和陶淵明對桃花源的描述作比較。這種旁征博引的“敘事式教學(xué)法”是思政課特色教學(xué)教法之一。近年來，思政課越來越活，越來越接近青年人生活。

　　另一方面，專業(yè)課與思政的結(jié)合也結(jié)出了碩果。在上海中醫(yī)藥大學(xué)，終身教授段逸山以《天地至德與大醫(yī)情懷》為題向?qū)W子們講授“中華傳統(tǒng)美德”和“新時代大醫(yī)的人文情懷”。這是“岐黃中國”系列思政課的一節(jié)，醫(yī)德教育同專業(yè)知識相結(jié)合，打造出如鹽在水的育人效果。

　　如何成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人？德智體美勞五育并舉是重中之重。

　　曾經(jīng)，無運(yùn)動負(fù)荷、無比賽、不出汗，是一些學(xué)校體育課的短板。為此，教育部等相關(guān)部門制定一系列措施予以改革。從時間上，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，全面落實30分鐘的大課間體育活動制度；從教學(xué)模式上，推行以“教會、勤練、常賽”為基礎(chǔ)，改革“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項運(yùn)動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓學(xué)生掌握1到2門專項技能。

　　江西萍鄉(xiāng)麻田中心學(xué)校以摔跤為體育特色，每周學(xué)生們都能上80分鐘的摔跤專項訓(xùn)練課。“通過訓(xùn)練和比賽，孩子們有了健康昂揚(yáng)的狀態(tài)?！毙ｉL朱志輝介紹，學(xué)校還創(chuàng)編了摔跤校本教材，制定了分層培養(yǎng)計劃，摔跤隊的小隊員們已經(jīng)在全市、全省運(yùn)動會上獲得了多個獎項。

　　“全社會都要行動起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來?！鼻嗌倌甑纳硇慕】狄恢庇洅煸诹?xí)近平總書記心頭。教育部日前出臺“五項管理”督查工作，就手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)進(jìn)行專項督查。不少學(xué)校開辟空間，創(chuàng)設(shè)午休條件，為學(xué)生健康保駕護(hù)航。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》出臺，并先后專門就加強(qiáng)和改進(jìn)美育和體育工作出臺意見，提出將美育、體育納入中高考。制度設(shè)計日趨完善，五育并舉、德育為先不斷落到實處。

　　深化改革激發(fā)教育活力

　　在教育改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，啃“硬骨頭”、抓“牛鼻子”成為關(guān)鍵與急迫所在。迎難而上，中國教育作出響亮回答——惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

　　作為指揮棒的評價制度，成為改革的首要目標(biāo)。

　　“我希望自己未來能成為一名有能力服務(wù)于國家和社會的綜合型人才?！眮碜院幽相嵵莸睦盍肿邮鞘讓脧?qiáng)基計劃清華大學(xué)錄取的939名新生之一。2020年，基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點強(qiáng)基計劃啟動，這是2014年開始的考試招生制度改革的舉措之一。

　　為適應(yīng)新時代對人才的需要，恢復(fù)高考以來最大規(guī)模的考試招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)：“3+3”科目組合、多元評價錄取、合并錄取批次、完善高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、減少和規(guī)范高考加分、完善和規(guī)范自主招生……

　　志不求易者成，事不避難者進(jìn)。

　　從《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》到《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，從《深化新時代教育評價改革總體方案》到剛剛審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》……直面問題，提出方案，高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，鮮明的改革導(dǎo)向體現(xiàn)教育方針，激發(fā)了各個教育主體的活力。

　　改革讓人才紛至沓來。一大批享譽(yù)世界的中國學(xué)者，陸續(xù)從海外回到中國任職，這是我國高等教育辦學(xué)環(huán)境與辦學(xué)質(zhì)量不斷提升的體現(xiàn)，也是系列改革成果的收獲。2017年底，北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校公布各自的“雙一流”建設(shè)方案。2030年邁入世界一流大學(xué)前列，2050年前后成為世界頂尖大學(xué)，清華大學(xué)官網(wǎng)上掛出的“雙一流”方案是建設(shè)的路線圖，也是中國高等教育沖擊世界頂尖水平的軍令狀。

　　國將興，必貴師而重傅。讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，民族的未來才有希望。2018年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，勾勒出教師隊伍建設(shè)的完整藍(lán)圖。

　　通過大力實施“國培計劃”，推進(jìn)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》以及特崗教師招聘，中西部、鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校的師資總量、結(jié)構(gòu)和水準(zhǔn)得到穩(wěn)步提升。通過切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展不平衡帶來的歷史遺留問題得到解決。

　　在優(yōu)秀教師激勵方面，全面推行中小學(xué)教師職稱制度改革，打破中小學(xué)教師的職業(yè)“天花板”。2017年1月，北京市首批68名中小學(xué)教師獲得高級職稱。截至2020年年底，山東濟(jì)南已有201名中小學(xué)教師獲評高級職稱。“讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望”，教師群體的滿意度、幸福感顯著增強(qiáng)。

　　瞄準(zhǔn)痛點解決人民關(guān)切

　　一段時間以來，“雞娃”成為社會熱議的話題。過度參加校外培訓(xùn)是“雞娃”的主要手段，而功利化追求短期分?jǐn)?shù)提升，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展成為“教育內(nèi)卷”的典型特征。

　　“您來我們培養(yǎng)你孩子，您不來我們培養(yǎng)你孩子的競爭對手”，某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告語露骨地煽動群體性焦慮。校外培訓(xùn)成為很多家庭的巨大負(fù)擔(dān)。

　　在2021年全國兩會上，有全國政協(xié)委員直言不諱地談到“校外培訓(xùn)廣告滿天飛，‘制造焦慮、販賣焦慮’”的問題。家長焦慮背后，是唯分?jǐn)?shù)論的指揮棒。

　　多地政府部門迅速行動起來，北京市規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費，遏制資本化無序擴(kuò)張；上海市全面排查備案線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)……5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議指出，“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用”“鼓勵支持學(xué)校開展各種課后育人活動，滿足學(xué)生的多樣化需求”。一系列舉措背后，是對教育領(lǐng)域頑瘴痼疾病理的深刻把握。

　　統(tǒng)一學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教師編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一學(xué)校基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)……城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮??；高招錄取向貧困地區(qū)傾斜、“國培計劃”、特崗教師招聘……中西部教育資源得到豐富和加強(qiáng)；給學(xué)區(qū)房降溫、擴(kuò)建普惠性幼兒園、農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、發(fā)展職業(yè)教育讓人人出彩……從農(nóng)村到都市，從西部到東部，最廣大人民的教育獲得感就是黨和政府努力的方向。

　　習(xí)近平總書記指出，教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。

　　為人民辦教育，辦好人民滿意的教育。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國教育的每一步前行，都帶給人民對更好更公平教育更為真切的獲得感。（本報記者 劉博超 晉浩天）