民主黨派關(guān)注哪些教育話題
全國兩會開幕在即，各民主黨派中央紛紛公布擬提交全國政協(xié)十三屆四次會議的黨派提案。截至3月1日，八大民主黨派共公布教育類提案近30件。在疫情常態(tài)化防控背景下，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)成為關(guān)注焦點。此外，各民主黨派還聚集教育評價改革、教師隊伍建設(shè)等話題，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系貢獻智慧。
醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)成熱點
一場突如其來的新冠肺炎疫情檢驗了醫(yī)學(xué)人才質(zhì)量，也給醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革帶來了新的啟示。記者梳理發(fā)現(xiàn)，民盟、民建、農(nóng)工黨、致公黨等多個民主黨派擬提交與醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)相關(guān)的提案，內(nèi)容涉及臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等方面。
民盟中央在“關(guān)于加快高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和儲備 推進健康中國建設(shè)的提案”中指出，我國高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)存在人才數(shù)量、質(zhì)量不足，培養(yǎng)模式不健全，評價體系不完善等問題。對此，民盟中央建議，通過聚焦“高精尖”、發(fā)展新醫(yī)科，全面提升高層次醫(yī)學(xué)人才隊伍的規(guī)模水平；建立科學(xué)有效的評價體系，打造適合高層次醫(yī)學(xué)人才成長的微環(huán)境。
致公黨中央在“關(guān)于我國臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系改革的提案”中指出，目前我國在基層發(fā)揮主體作用的全科醫(yī)生和高層次?？漆t(yī)學(xué)人才匱乏，醫(yī)學(xué)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，各類全科醫(yī)生不及臨床醫(yī)生總數(shù)9%。致公黨中央建議，構(gòu)建新的以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點的“5+3”一體化醫(yī)學(xué)博士學(xué)位培養(yǎng)體系，加速建立臨床?？漆t(yī)師培訓(xùn)體系，合理調(diào)整臨床醫(yī)學(xué)學(xué)位。
圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，民建中央表示，目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)仍面臨招錄困難、人員流失、服務(wù)能力弱化、后續(xù)力量不足等問題。民建中央建議，建立和完善實用有效的定向培養(yǎng)制度，在定向免費醫(yī)學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)中，增加適宜基層實踐應(yīng)用的臨床實踐教學(xué)課程比例，給予本科學(xué)業(yè)優(yōu)異的公費醫(yī)學(xué)生或者有繼續(xù)升學(xué)意愿的學(xué)生繼續(xù)深造的機會。
聚焦教育評價改革
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。去年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調(diào)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。
民盟中央擬提交兩件與教育評價改革相關(guān)的提案。在“關(guān)于推進高等教育評價改革 破除‘五唯’頑疾的提案”中，民盟中央指出，當(dāng)前，我國高教評價體系亟須解決管辦評分離不到位、“五唯”問題突出、教育評價缺乏中國特色和高校個性等問題。為此，民盟中央建議，強化頂層設(shè)計，制定出臺高教評價的法律法規(guī)；堅持以立德樹人為主線，破除“五唯”價值導(dǎo)向；構(gòu)建多元參與的評價體系，形成校內(nèi)評價、社會評價和政府再評價三者有機融合的評價機制。
針對高校教師考核評價制度改革，民盟中央建議，強化教師分類管理，建立教師自主擇崗與動態(tài)管理機制；遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，深化實施教師長周期考核評價機制；細化設(shè)計分層分類的教師評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師找準(zhǔn)定位實現(xiàn)多元化發(fā)展。
教育評估是重要的教育質(zhì)量保障手段和教育治理手段。民進中央在“關(guān)于加強和改進教育評估工作的提案”中指出，教育評估管理長期處于松散狀態(tài)，存在評估項目分散、多頭，準(zhǔn)入邊界不清，教育評估主體多元分散等問題。對此，民進中央建議，盡快形成科學(xué)規(guī)范的教育評估制度體系，尤其是對各種教育評估“政出多門”的現(xiàn)象予以矯正。持續(xù)開展教育評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定研究，建立評估機構(gòu)的資格認(rèn)定辦法。運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育評估”的思維，開發(fā)有利于評估主體和評估對象開展工作的新平臺。
教師隊伍建設(shè)仍是關(guān)注焦點
建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面提高教師隊伍質(zhì)量是關(guān)鍵。歷年全國兩會上，各民主黨派都會提交不少關(guān)于教師隊伍建設(shè)的提案，今年也不例外。
民進中央擬提交3件與教師隊伍建設(shè)相關(guān)的提案，內(nèi)容涉及教師學(xué)歷、民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)、在線教育能力提升等方面。
在“關(guān)于加快提升基礎(chǔ)教育教師隊伍學(xué)歷層次的提案”中，民進中央指出，我國基礎(chǔ)教育教師隊伍的學(xué)歷層次偏低，不能較好適應(yīng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，民進中央建議，提高基礎(chǔ)教育教師的入職學(xué)歷要求，制定新的教師學(xué)歷達標(biāo)計劃；創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提升高學(xué)歷層次教師培養(yǎng)能力。此外，要為在職教師提供更多學(xué)歷提升機會。
民進中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在法律地位、福利保障、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面存在一定差距。在“關(guān)于支持民辦學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)的提案”中，民進中央建議，切實落實民辦學(xué)校教師同等的法律地位，加快完善政府與學(xué)校、個人三者合理分擔(dān)的社會保障機制，加大對非營利性民辦學(xué)校教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、教研等支持力度，從而讓民辦學(xué)校教師真正有尊嚴(yán)、有地位、有歸屬。
教師隊伍建設(shè)還要從“源頭”抓起。民盟中央在“關(guān)于加強師范教育推進教師教育發(fā)展的提案”中建議，要綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、院校教師教育資源整合、辦學(xué)水平等因素，重點建設(shè)一批國家?guī)煼督逃?；通過提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、獎補地方師范生公費教育等，加大師范教育投入力度；改進對師范院校和師范專業(yè)的評價方式，更好地發(fā)揮評價指揮棒作用。
此外，振興縣域普通高中、小學(xué)生免費托管、民辦高校建設(shè)也是各民主黨派關(guān)注的話題。
