云南省教育廳等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)治理體系和治理能力建設(shè)，規(guī)范我省教育收費(fèi)管理，深入貫徹落實(shí)《教育部等五部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)>的通知》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）精神，結(jié)合云南省教育收費(fèi)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公辦教育收費(fèi)

（一）義務(wù)教育

云南省義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障范圍，公辦義務(wù)教育學(xué)校除按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，不得收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等其他明令禁止收取的費(fèi)用。

（二）非義務(wù)教育

非義務(wù)教育實(shí)行政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。

1.公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定（含調(diào)整，下同）已授權(quán)各州市縣區(qū)人民政府。各地在制定公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由本級(jí)教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門(mén)審核，并按規(guī)定履行成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）、決策聽(tīng)證等程序后，由三部門(mén)報(bào)送同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。各有關(guān)學(xué)校收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照所在地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省屬公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）和住宿費(fèi)收費(fèi)參照所在地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.各地應(yīng)主動(dòng)組織開(kāi)展公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)（保教）成本監(jiān)審工作，并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本、受教育者承受能力、財(cái)力狀況等因素，合理確定公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）占年生均教育培養(yǎng)（保教）成本的比例。各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)成本核算，完整、合理、準(zhǔn)確記錄并核算辦學(xué)成本。

3.公辦高等學(xué)校收費(fèi)按照現(xiàn)行有關(guān)收費(fèi)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照現(xiàn)行政策，公辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占生均教育培養(yǎng)成本比例最高不超過(guò)25%，學(xué)校自主定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目不受該比例限制。

非義務(wù)教育階段各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、民辦教育收費(fèi)

按照省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于我省民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（云發(fā)改物價(jià)〔2016〕1077號(hào)）、《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省教育廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（云發(fā)改物價(jià)〔2014〕638號(hào)）精神，我省民辦學(xué)校及民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。

（一）各民辦學(xué)校及民辦幼兒園要切實(shí)規(guī)范自身收費(fèi)行為，建立完善學(xué)校收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。民辦學(xué)校及民辦幼兒園學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整需進(jìn)行成本測(cè)算，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征求社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生意見(jiàn)建議，切實(shí)做好論證協(xié)商、收費(fèi)公示等，并做好備案工作，確保定價(jià)行為公開(kāi)、程序合法、標(biāo)準(zhǔn)合理，堅(jiān)決防止過(guò)高收費(fèi)。各級(jí)政府采用生均撥款方式給予民辦學(xué)校和民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)安排的，學(xué)校應(yīng)在公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)標(biāo)注政府給予的生均補(bǔ)助金額，并在實(shí)際收取學(xué)費(fèi)時(shí)予以扣除。

（二）各級(jí)教育行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校及民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督。對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)造成惡劣影響的學(xué)校，將依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行扣減招生計(jì)劃及財(cái)政扶持資金、直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等行政處罰。

三、其他教育收費(fèi)

（一）中外合作辦學(xué)。云南省公辦學(xué)校舉辦的中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按照成本補(bǔ)償原則，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和受教育者的承受能力等因素自主確定。中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行成本核算、征求意見(jiàn)建議（必要時(shí)召開(kāi)論證會(huì)）、集體決議、收費(fèi)公示等程序，并按規(guī)定做好備案工作。

（二）校企合作辦學(xué)。云南省公辦高校舉辦的校企合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照相應(yīng)學(xué)科分類(lèi)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校開(kāi)展教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教育教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理工作，可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，嚴(yán)禁以校企合作名義提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)等形式擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目向?qū)W生收費(fèi)，嚴(yán)禁以校企合作名義轉(zhuǎn)嫁由企業(yè)收費(fèi)。

（三）公辦高職院校開(kāi)展“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)模式招收的學(xué)生，前3年按照中等職業(yè)教育的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，后2年轉(zhuǎn)入高職教育，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照錄取為五年制高職學(xué)生當(dāng)年的五年制高職學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）非全日制研究生學(xué)費(fèi)。按照省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研究生教育收費(fèi)管理政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2019〕880號(hào)）規(guī)定，云南省公辦高校非全日制研究生學(xué)費(fèi)由各高校綜合考慮培養(yǎng)成本、培養(yǎng)方式、學(xué)科特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)屬性、辦學(xué)質(zhì)量、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平及受教育者經(jīng)濟(jì)承受能力等因素自主確定，報(bào)省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育行政部門(mén)備案，并向社會(huì)公示后執(zhí)行，學(xué)校應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中注明學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照云南省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理暫行辦法執(zhí)行。嚴(yán)禁將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)范圍收取費(fèi)用。學(xué)校按規(guī)定收取的服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利性原則，代收費(fèi)不得獲取中間差價(jià)。中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)禁以家（班）委會(huì)名義強(qiáng)制、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生接受有償服務(wù)或收取與完成教學(xué)任務(wù)相關(guān)的費(fèi)用。