中小學(xué)校，多大規(guī)模最合適？
從規(guī)?；呦蛴袡C(jī)性
是學(xué)校轉(zhuǎn)型的基本趨勢之一
學(xué)校是一個有生命的有機(jī)體
學(xué)校的健康生態(tài)比規(guī)模重要的多
中小學(xué)校多大規(guī)模最好？
我曾經(jīng)問過一位美國小學(xué)校長，他回答說：“如果校長能認(rèn)識每一個學(xué)生就可以了?！碑?dāng)時我想，也許我只能認(rèn)識300個學(xué)生。
縮小辦學(xué)規(guī)模是世界教育改革與發(fā)展的趨勢。20世紀(jì)90年代之后，美國基礎(chǔ)教育改革的舉措之一就是縮小學(xué)校規(guī)模，這是繼小班教學(xué)之后的重要改革。
我參訪過美國的多所中小學(xué)校，公辦學(xué)校的規(guī)模都比較小，小學(xué)一般是幾百人，中學(xué)一般是1000多人，很少有超過2000人的，私立學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模更小。我參訪過的日、韓學(xué)校的規(guī)模也都比較小。
追求學(xué)校規(guī)模化是工業(yè)革命之后規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)物。特別是在追求教育公平性的背景之下，為了讓更多學(xué)生能上好學(xué)校，政府和教育主管部門主張擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的規(guī)模，學(xué)校本身也有擴(kuò)大規(guī)模的內(nèi)在沖動。
在我國，有些優(yōu)質(zhì)的公辦中小學(xué)人滿為患，千人年級、萬人中學(xué)不鮮見，與此相關(guān)的是大班額，60-70人的班級也屬常見。
從教育產(chǎn)出來說，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育規(guī)模，在特定的發(fā)展階段無可厚非。
但是隨著教育的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到，教育不是工業(yè)，學(xué)校不是工廠，教育產(chǎn)品無法在流水線上批量生產(chǎn)。 如果從追求教育的卓越性維度出發(fā)，則應(yīng)當(dāng)縮小學(xué)校規(guī)模，從規(guī)?；呦蛴袡C(jī)性。
學(xué)校不是企業(yè)，也不是行政性組織，應(yīng)當(dāng)是去行政化的有機(jī)性組織。有機(jī)性組織也稱適應(yīng)性組織，它的特點(diǎn)是低復(fù)雜性、低行政化，分權(quán)而不是集中，扁平而不是層級，靈活而不是統(tǒng)一，具有高度的適應(yīng)性和彈性，能根據(jù)需要迅速作出調(diào)整。
如果規(guī)模過大，學(xué)校的組織形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)和管理流程會發(fā)生變化，管理必然由簡入繁，不可避免地增加管理層級，加大管理寬度，最后的結(jié)果是患上“大組織病”——層級過多，管理固化，效率低下，缺乏彈性，反應(yīng)遲鈍，行政化色彩加重，管理行為會多于教育行為。
規(guī)模過大的學(xué)校無法成為有機(jī)性組織，只有規(guī)模適度的中小學(xué)校才有可能改造成高效率的有機(jī)性組織。
縮小中小學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)學(xué)校管理的有機(jī)性，是提升教育質(zhì)量的重要策略之一。
超大規(guī)模中小學(xué)校要有計劃地“瘦身”；較大規(guī)模學(xué)校要有意識地劃分為若干小型學(xué)習(xí)社區(qū)，化大為小；適度規(guī)?；蛘咝∫?guī)模學(xué)校，要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，化繁為簡，實行扁平化管理，減少管理層級，轉(zhuǎn)變中層職能，給基層授權(quán)賦能。
目前我國出現(xiàn)的一些小微學(xué)校，其組織結(jié)構(gòu)簡單，運(yùn)行機(jī)制流暢，值得借鑒。需要注意的是，有些學(xué)校雖然是小規(guī)模，但還是大班額，這同樣影響組織的有機(jī)性，需要同步減小班級學(xué)生規(guī)模。
青島中學(xué)《辦學(xué)大綱》中明確提出：“我們將在辦學(xué)過程的始終嚴(yán)格限定辦學(xué)規(guī)模，我們深信，讓學(xué)校強(qiáng)大的永遠(yuǎn)不是規(guī)模，而是品牌在社會中的地位?！?/span>
青島中學(xué)是12年一貫制學(xué)校，保持小規(guī)模和小班化，小學(xué)每個班級不超過20人，每個年級不超過100人；初中每個教學(xué)班不超過24人，每個年級不超過200人；高中每個教學(xué)班不超過24人，每個年級不超過300人。
我們實行的組織結(jié)構(gòu)，以專業(yè)化的行政服務(wù)支持教育教學(xué)，實行扁平化管理和分布式領(lǐng)導(dǎo)，管理重心下沉，給基層賦權(quán)，釋放基層的活力與創(chuàng)造性。我們保持組織的彈性，以項目組的方式作為正式組織的有效補(bǔ)充，建立以學(xué)生成長為中心的運(yùn)行機(jī)制。
教育發(fā)展到更高階段，必然要從規(guī)模走向質(zhì)量，從外延發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展。千人年級、萬人學(xué)校的隱憂也漸次顯現(xiàn)，大組織病不可避免。正如管理學(xué)專家彼得·德魯克所說：“社會組織恰如生物有機(jī)體，必須保持小而精的狀態(tài)?！?/span>
當(dāng)然，學(xué)校也是一個有生命的有機(jī)體，規(guī)模不應(yīng)當(dāng)是它的目標(biāo)，健康、和諧、活力、創(chuàng)造力才是學(xué)校有機(jī)體的價值追求。
本文發(fā)表于《中國教師報》2021年05月12日第12版
