周洪宇：建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，需要從這幾個(gè)方面入手
看點(diǎn)：5月23日，「第七屆“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新周」在中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新中心舉辦。開幕大會(huì)上，全國人大常委會(huì)委員，中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，長江教育研究院院長周洪宇以《建設(shè)高質(zhì)量教育體系，邁向教育發(fā)展新征程》為主題發(fā)表演講。周洪宇委員指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系為新時(shí)代教育改革發(fā)展描繪了藍(lán)圖，為邁向教育發(fā)展新征程指明了方向，對(duì)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重大意義。
建設(shè)建設(shè)高質(zhì)量的教育體系
是邁向新征程的必然要求
在開幕大會(huì)現(xiàn)場，周洪宇委員向在場領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓介紹到，“當(dāng)前，我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期。黨的十九大提出建設(shè)教育強(qiáng)國，要把建設(shè)教育強(qiáng)國作為教育方面的主目標(biāo)進(jìn)一步推進(jìn)下去，需要找到一個(gè)總的抓手。這個(gè)總的抓手就是黨的十九屆五中全會(huì)上體現(xiàn)出的建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，沒有高質(zhì)量的教育體系不可能建成教育強(qiáng)國?！?/p>
周洪宇委員表示，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，這是新時(shí)代教育發(fā)展的新主題、新方向、新目標(biāo)、新任務(wù)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系要和當(dāng)今新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念、新的發(fā)展格局等三個(gè)“新”結(jié)合起來，尤其要與新的發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合起來。
周洪宇委員認(rèn)為，“高質(zhì)量教育體系”指向的是能夠滿足人民群眾日益增長的更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為完善、更為多樣、更可持續(xù)、更加安全的教育體系。從深層含義來看，高質(zhì)量的教育體系是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的教育體系，是體現(xiàn)新的發(fā)展理念的教育體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系為新時(shí)代教育改革發(fā)展描繪了藍(lán)圖，為邁向教育發(fā)展新征程指明了方向，對(duì)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重大意義。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系
是建成教育強(qiáng)國的客觀需要
教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì)，“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期中國教育改革和發(fā)展的時(shí)代主題與根本要求，優(yōu)先發(fā)展教育是總的指導(dǎo)思想，加快教育現(xiàn)代化是主要目標(biāo)，深化教育改革是核心動(dòng)力，建設(shè)教育強(qiáng)國是歷史使命。
周洪宇委員表示要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展從大到強(qiáng)的新趨勢、新特點(diǎn)和新需求，建立新的發(fā)展觀。因此，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、加快教育現(xiàn)代化，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”，從教育大國到教育強(qiáng)國，成為教育發(fā)展的戰(zhàn)略主題。
通過展示1949年到2020年間我國各級(jí)教育入學(xué)（園）率以及國際比較數(shù)據(jù)，周洪宇委員認(rèn)為不管是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，還是高等教育，或是教師隊(duì)伍總量，我國的教育都發(fā)生巨大的變化。但是這些數(shù)據(jù)無法證明我國已經(jīng)是教育強(qiáng)國，我國仍在從教育大國走向教育強(qiáng)國的路途上。為此，我國教育領(lǐng)域必須建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。周洪宇委員表示建設(shè)高質(zhì)量教育體系，既是建成教育強(qiáng)國的重要內(nèi)容，又是其重要保障。
周洪宇委員講到，《中國教育現(xiàn)代化2035》規(guī)劃綱要闡述了未來教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，“到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，教育總體實(shí)力和國際影響力顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
建設(shè)高質(zhì)量教育體系
是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)
周洪宇委員認(rèn)為，建設(shè)高質(zhì)量教育體系包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，要明確建設(shè)高質(zhì)量教育體系的指導(dǎo)思想、基本原則；
二是建設(shè)高質(zhì)量教育體系，還要明確其工作方針、工作機(jī)制、工作宗旨；
三是建設(shè)高質(zhì)量教育體系，還要明確其工作方面、工作任務(wù)、工作措施。要理解高質(zhì)量的教育體系的的概念，要分層分類理解，不能簡單局限在高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系、高質(zhì)量的職業(yè)教育體系、高質(zhì)量的高等教育體系，要從不同的角度不同面來理解。
周洪宇委員表示建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，需要從以下幾個(gè)重要方面開展相關(guān)工作：
（一） 建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。周洪宇委員講到習(xí)近平總書記曾反復(fù)說，一定要堅(jiān)持教育的公益性，所以這是一個(gè)非常重要的原則。建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，要深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育，完善教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。周洪宇委員表示， 在具體工作上，要大力推進(jìn)教育公平、完善普惠型的學(xué)前教育和特殊教育、堅(jiān)持立德樹人、提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平、加大國家通用語言文字推廣力度，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系。國家政府現(xiàn)在非常重視職業(yè)教育建設(shè)。按照黨的十九屆五中全會(huì)精神要求，要“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。具體工作體現(xiàn)在以下方面：
一是加大人力資本投入，除了國家投入以外，還要吸引社會(huì)資本投入；
二是推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革；
三要完善職業(yè)教育與培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”和“三整合”；
四要深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，通過各種方式和途徑，積極探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
（三） 建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。按照黨的十九屆五中全會(huì)精神要求，“提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才”。周洪宇委員認(rèn)為這樣的表述避免了過去雙一流只局限在少數(shù)的大學(xué)和少數(shù)的學(xué)科。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科比過去更加全面，更加準(zhǔn)確，讓我們的高等教育都有了自己的定位、自己的發(fā)展和前景、自己的目標(biāo)，這是“十四五”期間高等教育建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要任務(wù)。
（四）建設(shè)高質(zhì)量終身學(xué)習(xí)體系。按照黨的十九屆五中全會(huì)精神要求，“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。
（五）建設(shè)高質(zhì)量教育保障體系。周洪宇委員認(rèn)為高質(zhì)量教育保障體系首先體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。目前國家成立了中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制非常完善。第二是教育投入的保障體系。教育強(qiáng)國是需要財(cái)政投入的，也需要社會(huì)資本投入。周洪宇委員還提到教師隊(duì)伍的建設(shè)、教育的立法、教育信息化保障實(shí)際上都是建設(shè)教育強(qiáng)國非常重要的保障。
