黨的十九屆五中全會提出,到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,其內涵至少包括:強大的綜合國力、高質量的教育體系、全球科技與金融的話語權等等。建設現代化強國,教育是基礎。
1、大力發(fā)展高質量民辦教育,是建成社會主義現代化教育強國不可或缺的力量。總書記強調,“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求”。
回顧我國教育改革40多年的發(fā)展歷程,民辦教育伴隨社會主義市場經濟應運而生,在促進我國教育事業(yè)發(fā)展、助力國家經濟社會建設上作出了重要貢獻。民辦教育不是權宜之計,而是關系現代化強國的戰(zhàn)略選擇,是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的必然產物。
2、大力發(fā)展高質量民辦教育,是加快提升科技競爭力的重要通道。國家的競爭力源于企業(yè)、企業(yè)家精神、科技創(chuàng)新的競爭,但最根本的競爭在教育。國際上眾多科技發(fā)明源自民辦大學和企業(yè)。民辦教育成長于市場經濟的磨練,具有強烈的“品質致勝”意識。
正是依托優(yōu)勝劣汰的機制,使其擁有天然的靈活機制、創(chuàng)新基因和競爭優(yōu)勢,促進創(chuàng)新型人才培養(yǎng),成為推動我國教育體制創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分。
3、大力發(fā)展高質量民辦教育,有利于滿足人民群眾多元化需求。長期以來,國家投入大量資金,為人民群眾提供了就近免費的義務教育和普惠性質的非義務教育,但仍然難以滿足日益多元化、個性化、國際化的教育需求,很多家庭只能向校外培訓機構購買服務。
而民辦教育的發(fā)展,有效彌補了公辦教育的不足,一些優(yōu)質民辦學校將現代管理智慧運用到辦學實踐中,創(chuàng)新學校管理,豐富公共教育產品,有效解決了人民對美好生活的需要與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,增強了人民群眾對教育的滿意度與獲得感。
4、大力發(fā)展高質量民辦教育,有利于減輕政府在教育領域的投入壓力。據統計,我國一線城市公辦中小學的每年生均培養(yǎng)成本超過5萬元。
5、大力發(fā)展高質量民辦教育,有利于促進教育人才價值回歸。近年來,隨著經濟的發(fā)展與社會的不斷進步,教師待遇提升仍存在諸多不足,收入水平相對偏低,教育人才流失率高于其他行業(yè)。尤其在義務教育階段和老少邊窮地區(qū),高素質、國際化視野教職人員的缺失,制約了我國優(yōu)秀人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新發(fā)展。
民辦教育的蓬勃發(fā)展和對市場化因素的尊重,有利于教育人才價值的回歸,為教育事業(yè)留住大量優(yōu)秀教職人員,促進教學形式和教育理念的創(chuàng)新。
【建議】
1、從國家長治久安和現代化強國建設的高度,推動民辦教育高質量發(fā)展?;A教育是系好青少年人生的“第一粒扣子”。要從近年來香港發(fā)生的悲劇事件中吸取教訓,進一步加強民辦學校的思想政治教育,牢牢把握中國特色社會主義辦學方向,培育和弘揚愛國主義精神,讓青少年樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。
黨的十九大報告指出,建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。民辦教育運行模式符合現代社會發(fā)展的需要,制約其發(fā)展不但降低全社會公共教育資源配置效率,而且不利于教育公平的實質性提升,在國家推進治理體系和治理能力現代化的大趨勢中,民辦教育將更有作為。
2、在政策執(zhí)行層面,建議對民辦教育實行“宏觀調控,因城施策”。教育事業(yè)關系民族未來,從國家政策層面,有必要防止其無序發(fā)展、惡性競爭。一些地方存在的“名校辦民?!?、“假民辦”等現象造成負面影響,理應嚴格管理。但全國各地情況各異,部分地方政府“暫停新批民辦學?!?、“搖號入學”、“禁止民辦學??鐓^(qū)招生”等“一刀切”政策,學生家長存在爭議,也不利于教育國際競爭力的提升,建議分類指導,比如對公辦校實行“搖號入學”,民辦校實行自主招生;“因城施策”,允許縣區(qū)級政府結合本地民辦學校宏觀布局與品質升級需求,合理控制民辦學校比例。
3、支持更多有實力的民營企業(yè)興辦應用型高校。大力發(fā)展應用型高校,對新形勢下深化產教融合、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)各行業(yè)大國工匠、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義。
建議加大力度,支持有實力的民營企業(yè)創(chuàng)辦應用型高校;同時篩選一些辦學實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿褶k高校,助力其成為世界一流大學,讓企業(yè)的科研經費與大學的人才、研究資源緊密結合。
4、鼓勵和支持民辦教育創(chuàng)新教學模式,引領未來教育發(fā)展。民辦教育辦學機制的自主性和靈活性,賦予了自身創(chuàng)新創(chuàng)造、升級優(yōu)質服務的無限空間。
多年來,民辦教育不斷加大師資和資金投入,積極探索和創(chuàng)新教學方式,大膽融入AI技術、大數據等科技手段,為提高學生綜合素質,培養(yǎng)新時代人才創(chuàng)造條件。要鼓勵和支持更多民辦學校加快發(fā)展,創(chuàng)新辦學理念、教學改革、人才建設、教育服務等方面,共同打造世界一流的高質量教育體系。