全國政協(xié)委員戴立益多個提案關(guān)注教育熱點(diǎn)，建議大學(xué)擠水課

近日，全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益正在抓緊修改自己的提案。去年，他提出的“建議將體育上升為第四大主課”以及“建議體育成績進(jìn)高考”的提案就是熱門，緊隨而來的教改政策是“體育中考占分逐步探索增加到100分”。今年全國兩會，他帶來的5份提案每一份都有各領(lǐng)域教育專家的“幕后支撐”，從小學(xué)生作業(yè)量，到大學(xué)“擠水課、建金課”，他再次涉及教育熱門議題。

戴立益所在的華東師范大學(xué)，體育學(xué)科名列全國第三。他也曾在2014年至2016年兼任華東師范大學(xué)第二附屬中學(xué)的校長?！皩W(xué)生的全面發(fā)展和教育事業(yè)的工作母機(jī)——師范教育，是我多年關(guān)注的熱點(diǎn)?！贝髁⒁嬲f。

他帶來的5份提案分別為“關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師評價改革的提案”“關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)促進(jìn)中小學(xué)生身心健康的提案”“關(guān)于倡導(dǎo)新師范構(gòu)筑高質(zhì)量教師教育體系的提案”“關(guān)于構(gòu)建‘四位一體’評價體系，努力擠除水課，著力建設(shè)金課的提案”和“關(guān)于實(shí)施高中教育普及化，提高我國勞動人口素質(zhì)的提案”。

其中，關(guān)于中小學(xué)教師評價改革，他認(rèn)為當(dāng)前主要還是通過學(xué)生分?jǐn)?shù)和升學(xué)情況來評價中小學(xué)教師。“對老師的評價模式如果不變，你讓老師們?nèi)绾尾粦?yīng)試？如何真正給學(xué)生們減負(fù)？”戴立益建議，對教師的評價應(yīng)從簡單問責(zé)轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，應(yīng)有“多主體教師的不同評價方式”，綜合考察教師教學(xué)管理的各項(xiàng)要素，并出臺配套措施。

他的第二份提案希望通過“有效的教學(xué)督導(dǎo)”從根本上解決中小學(xué)校作業(yè)太多的問題。他建議，加強(qiáng)縣級政府專職、兼職督學(xué)對中小學(xué)校落實(shí)學(xué)生減負(fù)相關(guān)規(guī)定的督導(dǎo)，對違反規(guī)定的學(xué)校，明確整改責(zé)任人、整改舉措和時間節(jié)點(diǎn)，必要時對整改效果進(jìn)行二次督察。

由中國兒童中心主編的《中國兒童發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，在上學(xué)日，平均每個兒童的校外生活時間分配中，花費(fèi)時間最多的類別是做作業(yè)（包括學(xué)校作業(yè)、課外班作業(yè)、家長布置的作業(yè)、其他作業(yè)），占時87.85分鐘（其中學(xué)校作業(yè)平均占時62分鐘）；其次是外出游玩（45.82分鐘）；第三是電子產(chǎn)品使用時間（43.24分鐘）。

戴立益說，根據(jù)他和華師大體育與健康學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)的調(diào)研，我國大中小學(xué)生出現(xiàn)了明顯的體能下降情況。此外，學(xué)生近視率居高不下、心理問題增多，學(xué)生睡眠時間嚴(yán)重不足。戴立益認(rèn)為，這主要是“學(xué)業(yè)過重”造成的。“減負(fù)喊了多少年？教育部早就規(guī)定中小學(xué)校一個學(xué)期只能有1-2次統(tǒng)考。但實(shí)際情況呢？月月考、周周考的學(xué)校比比皆是?！贝髁⒁嬲f，不解決作業(yè)多、學(xué)業(yè)重的問題，我國中小學(xué)生的身心健康就不易實(shí)現(xiàn)。

針對我國勞動力人口平均受教育年限相對較低的情況，戴立益在他的第五份提案中寫道，高中教育應(yīng)普及化。他建議，建立國家資歷框架和高中階段學(xué)習(xí)成果認(rèn)定等制度，利用信息技術(shù)將高中階段教育資源向成人開放。

此外，他還對大學(xué)階段出現(xiàn)的“水課”問題提出了解決方案?！拔业闹饕^點(diǎn)是，小學(xué)、中學(xué)考試少一點(diǎn)，作業(yè)少一點(diǎn)；大學(xué)的日常學(xué)習(xí)倒是可以多考考，過程評價多一些?！彼⒁獾?，目前不少大學(xué)仍然存在“因人設(shè)課”的問題，有的教師日?；ù罅庠诳蒲猩希险n就“特別水”——內(nèi)容陳舊、拖沓、低淺，對課堂教學(xué)管理寬松，對學(xué)生學(xué)習(xí)要求放任。戴立益認(rèn)為，這種做法，從某種程度上來說，是對個人、學(xué)校和國家的不負(fù)責(zé)。相比中小學(xué)，他覺得大學(xué)反而應(yīng)該再多一些有挑戰(zhàn)、有難度、有深度的“金課”。

記者注意到，戴立益去年就提出“體育進(jìn)高考”相關(guān)提案。今年，他將更加重點(diǎn)關(guān)注體育要不要進(jìn)高考、如何進(jìn)高考、進(jìn)了以后怎么考的問題。

“應(yīng)有體能和運(yùn)動技能的雙重考慮，是一種發(fā)展性、過程性的評價。”戴立益注意到，體育進(jìn)中考后，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)伺機(jī)推出體育應(yīng)試類培訓(xùn)，但他認(rèn)為，這種應(yīng)試只是一種階段性的現(xiàn)象?！绑w育中考、高考指揮棒導(dǎo)向的逐步明確，能引起全民對體育的重視。”他還認(rèn)為，“體育進(jìn)高考不是‘為高考’，而是讓學(xué)生兼得提高身體素質(zhì)與享受樂趣。”（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷）