王永全：統(tǒng)一思想 明確職責(zé) 抓好落實(shí) 努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)教育、老年教育工作新局面

省教育廳副廳長(zhǎng) 王永全

（2021年5月11日）

同志們：

今天，我們?cè)谇甘姓匍_(kāi)2021年云南省社區(qū)教育、老年教育工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，抓好工作落實(shí)?，F(xiàn)在，就推進(jìn)社區(qū)教育、老年教育工作，我談四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)教育、老年教育的重要意義

社區(qū)教育和老年教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)終身教育的重要舉措，做好社區(qū)教育和老年教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)社區(qū)教育，是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。城鄉(xiāng)社區(qū)既是社會(huì)治理的基本單元，更是國(guó)家治理的基石。社區(qū)教育推動(dòng)著教育與社區(qū)的高度融合，是優(yōu)化社區(qū)治理，提升社會(huì)治理，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。

（二）加強(qiáng)社區(qū)教育，是提升城鄉(xiāng)社區(qū)居民文明素養(yǎng)的迫切需要。社區(qū)教育是提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，是塑造社會(huì)共同價(jià)值的重要途徑，只有加強(qiáng)社區(qū)教育，才能從思想政治品德、科學(xué)文化知識(shí)、文明生活素質(zhì)等方面全面提升社區(qū)居民的文明素養(yǎng)和生活品質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，提升社區(qū)居民對(duì)國(guó)家及社會(huì)的認(rèn)同感，為社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展奠定良好價(jià)值基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展老年教育，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，是教育改革發(fā)展的基本遵循和指南針。發(fā)展老年教育就是要辦好老年人滿意的教育，以老年人需求為核心，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，豐富內(nèi)容形式，注重教育實(shí)效，解決好老年教育資源供給不足、城鄉(xiāng)覆蓋面不夠、經(jīng)常性參學(xué)率不高及“一座難求”等問(wèn)題，滿足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求，豐富老年人精神文化生活。

（四）發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。發(fā)展老年教育作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要內(nèi)容之一，是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要支撐，能夠最大限度地開(kāi)發(fā)和挖掘老年人力資源，有效提升老年人生活品質(zhì)，不斷滿足老年人對(duì)美好生活的向往，全面提升老年人綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、全省社區(qū)教育、老年教育取得的成效

（一）積極出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化政策保障。2018年，推動(dòng)出臺(tái)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)老年教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)），從擴(kuò)大資源供給、拓展發(fā)展路徑、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展等4方面提出15項(xiàng)主要任務(wù)，為老年教育健康、持續(xù)、有序發(fā)展提供政策保障。2020年，聯(lián)合省民政廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《云南省教育廳等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云教發(fā)〔2020〕81號(hào)），從加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、整合社區(qū)教育資源、豐富內(nèi)容和形式、關(guān)注重點(diǎn)人群教育、提升社區(qū)教育內(nèi)涵等5方面提出14項(xiàng)主要任務(wù)，為協(xié)同推進(jìn)社區(qū)教育全面、快速發(fā)展提供有力支撐。

（二）推進(jìn)體系建設(shè)，形成發(fā)展合力。堅(jiān)持職業(yè)教育與社區(qū)教育、老年教育協(xié)同發(fā)展、共建共享，充分發(fā)揮職業(yè)教育體系遍布城鄉(xiāng)、面向基層、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，逐步構(gòu)建起以職業(yè)院校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育、老年教育體系。2020年，全面推進(jìn)“兩級(jí)指導(dǎo)中心、三級(jí)辦學(xué)體系”的社區(qū)教育辦學(xué)體系建設(shè)，以及“大學(xué)+平臺(tái)+體系”的老年教育辦學(xué)體系建設(shè)。依托云南開(kāi)放大學(xué)成立云南省社區(qū)教育指導(dǎo)中心、舉辦云南老年開(kāi)放大學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施全省社區(qū)教育、老年教育工作；依托全省職業(yè)院校、開(kāi)放大學(xué)二級(jí)開(kāi)放學(xué)院設(shè)立州市二級(jí)社區(qū)教育指導(dǎo)中心14個(gè)、老年開(kāi)放學(xué)院15個(gè)；依托縣級(jí)職業(yè)高級(jí)中學(xué)、中職院校設(shè)立縣區(qū)社區(qū)教育學(xué)院120個(gè)、老年開(kāi)放學(xué)習(xí)中心116個(gè)，我省社區(qū)教育、老年教育辦學(xué)服務(wù)體系初步形成。

（三）持續(xù)舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，擴(kuò)大社會(huì)影響。以舉辦“云南省全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”為抓手助推社區(qū)教育發(fā)展，從2017年連續(xù)4年組織實(shí)施“云南省全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”系列活動(dòng)，遴選認(rèn)定并表彰“百姓學(xué)習(xí)之星”國(guó)家級(jí)7人、省級(jí)28人，“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”國(guó)家級(jí)8項(xiàng)、省級(jí)22項(xiàng)，對(duì)讀書(shū)朗誦、書(shū)法繪畫(huà)、手工制作、健康護(hù)理等全民終身學(xué)習(xí)成果進(jìn)行展演展示，上萬(wàn)名市民參與學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)，云南電視臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南日?qǐng)?bào)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，取得了良好的社會(huì)反響。

三、努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社區(qū)教育、老年教育的新局面

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各州市、縣區(qū)教育體育局和職業(yè)院校要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，積極主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，把發(fā)展社區(qū)教育、老年教育作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署的重要任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)

各州市教育體育局要認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)老年教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）和《云南省教育廳等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云教發(fā)〔2020〕81號(hào)）工作要求，制定工作方案，召開(kāi)工作會(huì)議，明確任務(wù)分工，提出工作要求，籌措工作經(jīng)費(fèi)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育、老年教育健康、持續(xù)、有序發(fā)展。各社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)教育學(xué)院、職業(yè)院校要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)接街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位，確保社區(qū)教育、老年教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力

各級(jí)教育體育局，州市社區(qū)教育指導(dǎo)中心、老年開(kāi)放學(xué)院和縣區(qū)社區(qū)教育學(xué)院、老年開(kāi)放學(xué)習(xí)中心，要逐步推動(dòng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）掛牌建設(shè)社區(qū)教育、老年教育辦學(xué)體系，配齊配強(qiáng)工作人員，統(tǒng)籌共享社會(huì)資源，進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大資源供給能力。積極申報(bào)和創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，以創(chuàng)促建，強(qiáng)化示范引領(lǐng)和輻射作用。

 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)各類專兼職工作人員是發(fā)展好社區(qū)教育、老年教育工作的核心和關(guān)鍵。要依托云南省社區(qū)教育指導(dǎo)中心，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題研修、對(duì)外交流、調(diào)研學(xué)習(xí)等方式，全力提升工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為我省社區(qū)教育和老年教育高質(zhì)量、規(guī)范化、持續(xù)性發(fā)展提供人才支持保障。

（五）加強(qiáng)督促檢查

各級(jí)教育體育局，一定要充分發(fā)揮好引領(lǐng)、指導(dǎo)、檢查和督促作用，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)教育學(xué)院把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

（六）加強(qiáng)宣傳報(bào)道

各級(jí)各地要充分利用新聞媒體，大力宣傳報(bào)道開(kāi)展社區(qū)教育、老年教育工作的具體舉措、取得成效、成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例等成果，引導(dǎo)社會(huì)廣泛關(guān)注和參與，積極營(yíng)造發(fā)展社區(qū)教育、老年教育的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)，我們要加強(qiáng)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干、久久為功，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的社區(qū)教育、老年教育，完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，更好滿足不同群體多元化學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。