教育部:違規(guī)對學前兒童開展培訓的校外培訓機構將入黑名單

人民網北京4月9日電 （孫競、李依環(huán)）“幼兒園大班最后一個學期，都要去上課外銜接班，就怕上小學一年級的時候跟不上?！庇浾咴谌涨暗牟稍L中發(fā)現，受家長“不能讓孩子輸在起跑線”的心理等因素影響，許多幼兒被迫搶跑，提前進入“小學期”。

近日，教育部印發(fā)《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，小學嚴格執(zhí)行免試就近入學，幼兒園不得提前教授小學課程內容，校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓等。

調整小學一年級課程安排 將上學期設置為入學適應期

當前，幼兒園和小學分屬不同學段，在課程內容、教學方式上存在較大差異。孩子從幼兒園升入小學，往往面臨著“上陡坡”的情況，適應起來相對困難。

如何將銜接的“陡坡”變成“緩坡”，讓孩子有更長的適應期？《指導意見》明確，小學要強化銜接意識，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務，納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。

具體辦法上，《指導意見》提出，國家修訂義務教育課程標準，調整一年級課程安排，合理安排內容梯度，減緩教學進度。強化小幼協(xié)同，通過實施幼兒園入學準備和小學入學適應教育，為兒童搭建從幼兒園到小學過渡的階梯，幫助兒童順利實現幼小過渡。

《指導意見》要求，改革一年級教育教學方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施，強化兒童的探究性、體驗式學習。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。

幼兒園不得設學前班 校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)培訓

在2018年印發(fā)的《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中，明確要求“小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學”。在此次印發(fā)的《指導意見》中，再次強調“小學嚴格執(zhí)行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據，堅持按課程標準零起點教學。幼兒園滿足需要的地方，小學不得舉辦學前班”。

面對家長的普遍焦慮與對孩子的過高期望，一些校外培訓機構開展超前培訓，推波助瀾；一些幼兒園提前教授小學課程內容迎合家長。針對此類不規(guī)范行為，《指導意見》要求，校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓。幼兒園不得提前教授小學課程內容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設學前班；幼兒園出現大班幼兒流失的情況，應及時了解原因和去向，并向當地教育部門報告。

根據《指導意見》，教育部門將根據有關線索，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規(guī)定實施聯合懲戒。對辦學行為嚴重違規(guī)的幼兒園和小學，追究校長、園長和有關教師的責任。

確立一批幼小銜接實驗區(qū) 2022年秋季學期全面鋪開

根據《指導意見》要求，各?。▍^(qū)、市）要以縣（區(qū)）為單位確立一批幼小銜接實驗區(qū)，遴選確定一批試點小學和幼兒園，先行試點，分層推進。2021年秋季學期啟動幼小銜接試點，2022年秋季學期全面鋪開。

值得關注的是，《指導意見》還包含兩個附件，分別對幼兒園做好入學準備教育和小學做好入學適應教育提出具體、可操作的指導。

《幼兒園入學準備教育指導要點》強調，要根據大班幼兒即將進入小學的特殊需要，圍繞社會交往、自我調控、規(guī)則意識、專注堅持等進入小學所需的關鍵素質，實施有針對性的入學準備教育。入學準備教育應注重身心準備、生活準備、社會準備和學習準備等方面的有機融合，不應片面追求某一方面或幾方面的準備，更不應用小學知識技能的提前學習和強化訓練替代全面準備。

《小學入學適應教育指導要點》要求，小學一年級上學期作為幼小銜接適應期，實施與幼兒園相銜接的入學適應教育，合理安排一年級課程內容，改革教育教學方式，強化以兒童為主體的探究性、體驗式學習，為每個兒童搭建成長適應的階梯，幫助兒童逐步適應從游戲活動為主向課堂教學為主的轉變。 

(責編：李依環(huán)、熊旭)