3月10日,云南省發(fā)展和改革委員會、云南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范民辦學校學歷教育收費有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,2016年放開民辦學校收費以來,各民辦學校按照有關規(guī)定實行自主定價,總體情況較好,但也存在部分學校調(diào)費時成本測算不規(guī)范,聽取意見建議不夠廣泛等問題。
為進一步規(guī)范云南省民辦學校自主定價行為,切實保障受教育者的權益,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,《通知》對民辦學校學歷教育收費明確三個方面的規(guī)范管理:
各民辦學校在制定調(diào)整學歷教育收費(包含學費、住宿費,下同)標準時,應履行以下程序:
(一)公示收支情況。民辦學校調(diào)整學歷教育收費標準前,須在學校網(wǎng)站或公眾媒體上公示近三年收支情況。首次制定學歷教育收費標準暫無收支情況的,按照學校預計的投入情況,預估收支情況進行公示。
(二)開展成本測算。民辦學校要合理確定學歷教育培養(yǎng)成本項目,在制定調(diào)整學歷教育收費標準時,應當進行成本測算,并對成本測算結果負責。
(三)公開征求意見。民辦學校要將制定調(diào)整學歷教育收費方案、調(diào)費幅度、調(diào)費理由(成本測算情況)、承諾提供的教育服務內(nèi)容(包括辦學條件和師資配置等方面情況)、對學生負擔及學校收支的影響等,通過學校網(wǎng)站或公眾媒體等征求社會意見,并采取召開座談會、論證會、聽證會等任一方式,邀請學校所在地區(qū)人大代表或政協(xié)委員、有關專家學者、有入學意愿的家長或?qū)W生、政府主管部門等各方代表參會充分聽取意見建議。民辦學校要合理吸收意見建議,并將征求意見的處理情況,向社會公示。
(四)報有關部門備案。民辦學校制定調(diào)整的學歷教育收費標準,要在發(fā)布當年招生簡章前,按照隸屬關系報發(fā)展改革、教育或人力資源和社會保障、市場監(jiān)管部門備案,并按要求提交有關備案材料,包括學歷教育收費標準調(diào)整備案報告、成本測算情況、收支公示情況、征求意見及意見處理情況等。
(五)公示執(zhí)行。民辦學校應通過學校網(wǎng)站或公眾媒體等向社會公布經(jīng)備案的學歷教育收費標準后執(zhí)行,并在招生簡章中注明。民辦學校獲得的生均公用經(jīng)費補助應當和學歷教育收費標準一并公示。各級政府采用生均撥款方式給予民辦學校經(jīng)費安排的,學校應當在公布收費標準時標注政府給予的生均補助金額,并在實際收取學費時予以扣除。
各民辦學校要嚴格落實《關于我省民辦學校收費實行自主定價有關問題的通知》(云發(fā)改物價〔2016〕1077號)、《云南省教育廳等五部門關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的通知》(云教發(fā)〔2020〕106號)等有關規(guī)定,切實規(guī)范收費行為。
(一)各民辦學校應當保持學歷教育收費標準相對穩(wěn)定,不應頻繁調(diào)整,每次上調(diào)幅度不宜過大,應充分考慮學生家長承受能力。其中,每次制定調(diào)整的學費標準原則上至少執(zhí)行3年,并實行“新生新辦法,老生老辦法”。
(二)各民辦學校要嚴格執(zhí)行收費公示制度,嚴格按照向有關部門備案的學歷教育收費標準執(zhí)行,不得在公示的收費項目、收費標準之外加收其他費用,自覺接受社會監(jiān)督。服務性收費和代收費按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)各民辦學校收支情況、調(diào)整方案公開征求意見、意見采納情況和備案后公示學歷教育收費標準,應當在同一網(wǎng)站或公眾媒體上進行公示。
(四)對按規(guī)定應當公示而未公示,或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費,學生有權拒絕繳納。
各州(市)發(fā)展改革、教育部門要履職盡責,會同有關部門加強對民辦學校的備案材料、調(diào)費程序等審核把關,切實做好民辦學校學歷教育收費標準調(diào)費行為管理工作。
(一)嚴格調(diào)費程序監(jiān)管,任何程序缺失,均不接受備案。每年8月底前由發(fā)展改革部門會同教育部門對當年新備案的民辦學校學歷教育收費標準進行匯總,并在發(fā)展改革部門的門戶網(wǎng)站上公示,便于社會監(jiān)督。
(二)對于收費標準漲幅過大,成本測算明顯不合理的,可參照《政府定價價格成本監(jiān)審辦法》的原則,指導民辦學校再次開展學生培養(yǎng)成本測算,引導學校合理測算合理定價。
(三)對于發(fā)布虛假信息,公示的收費標準與備案的收費標準或?qū)嶋H收費標準不一致,一經(jīng)查實,將按照《中華人民共和國價格法》有關規(guī)定,移交有關部門進行處理,并3年內(nèi)不再接受上調(diào)學歷教育收費標準的備案。
(四)對民辦學校學歷教育收費標準變動頻繁、變動幅度過大、社會反映強烈的,要會同有關部門采取約談告誡、成本調(diào)查、成本公開等措施加強監(jiān)管,切實維護受教育者的合法權益。